秦始皇封禅

       秦始皇帝嬴政（公元前259－前210年），是在战国纷争的条件下，灭六国建立统一封建帝国的皇帝。他于公元前246年即帝位,时年13岁。即帝位后，励精图治，为建立统一大帝国东征西伐。于公元前230年灭韩，前225年灭魏，随后,在前223年至前221年内，连续灭楚、赵、燕、齐,并于公元前221年宣告统一大帝国的建成。这个大帝国幅员之大，在此之前任何一个朝代都无法比拟。据《史记》记载，秦的疆域“地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东”。灭六国，统一天下，靠的是武功，南征北伐：
       异日韩王纳地效玺，请为藩臣，已而倍约，与赵、魏合从畔秦，故兴兵诛之，虏其王。寡人以为善，庶几息兵革。赵王使其相李牧来约盟，故归其质子。已而倍盟，反我太原，故兴兵诛之，得其王。赵公子嘉乃自立为代王，故举兵击灭之。魏王始约服入秦，已而与韩、赵谋袭秦，秦兵吏诛，遂破之。荆王献青阳以西，已而畔约，击我南郡，故发兵诛,得其王,遂定其荆地。燕王昏乱，其太子丹乃阴令荆轲为贼，兵吏诛，灭其国。齐王用后胜计，绝秦使，欲为乱，兵吏诛，虏其王，平齐地。… …       （《史记.秦始皇本纪》）
       这是秦始皇在统一天下之后给丞相、御史命令中的话，文中连用六个“诛”字加一个“击灭”字样，可见秦统一全是武力杀伐的结果。至于原因，当然是嬴政一面之词。至少，《史记》中就有“秦灭六国，楚最无罪”的话。当然，具体地判定六国是非，是没有意义的。从历史发展的角度看问题，春秋战国，五霸七雄，历经550年，“争地以战，杀人盈野；争城以战，杀人盈城”。统一虽未必给人民带来实质性的恩惠，但免于刀枪剑戟之苦，却是现实的。毫无疑问，竞争，对失败者说，是非常残酷的；对胜利者而言，却是严峻的。在军事上消灭六国政权之后，秦始皇必须采取行政的和制度上的措施，将统一政权定型化。
       废分封，立郡县。众所周知，周朝实行分封制，似乎将地块划拨在自家家族手中，分兵把守四方，江山才稳固。时间推移，血缘亲族之情逐渐淡化，而权力利益之争逐渐强化，久而久之，血缘亲情，烟消云散，而权力利益之争却愈演愈烈，历史的发展，将分封制击得粉碎。秦建国后，是重复历史的旧制？还是另辞现实社会的新规？自然有一番争执：   
       丞相绾等言:“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便”。两种意见，尖锐地摆在嬴政的面前。王绾的意见，显然是因袭的惯性。然而，历史的教训是深刻的。春秋战国550年的纷争,原因固然多多，但分封制的弊病，也是显而易见的。秦始皇之所以能成为一代杰出的人物，首先是他敢于突破历史的成见，开创新的局面。当着王绾和李斯的意见相左时，他立即表示意见，总结历史的教训抛弃陈腐观念，支持李斯，另立新的规章。他说:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不能哉！廷尉议是。”毫不夸张地说，秦始皇放弃分封制，建立郡县制,是一项历史性的改革，也是一个历史性的进步。柳宗元在《封建论》一文中对“封建”（即分封制）的批评，可以看作是对郡县制的褒奖：
       夫天下之道，理安斯得人者也。使贤者居上,不肖者居下,而后可以理安。今夫封建者，继世而理；继世而理者，上果贤乎？下果不肖乎？则生人之理乱，未可知也。将欲利其社稷，以一其人之视听，则又有世大夫世食其禄邑，以尽其封略，圣贤生于其时，亦无以立于天下，封建者为之也。分封制，实质上是“家天下”，代代相传。代代相传的世袭制，不能保证贤人“以立于天下”，并且，必定是腐败的温床。西周分封的失败，历代封建王朝“父传子，家天下”导致的后果，是尽人皆知的。因此，秦始皇废分封，设郡县是一大创举。当然，秦始皇设郡县的目的，并不是简单的“天下共苦战斗不休”，而是为了秦王朝的“朕为始皇帝。后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”秦王朝依据赢政的决断，将当时的中国分为36郡，奠定了中国漫长的封建社会的行政区划的基本格局。
       秦始皇的“统一”措施有几项是社会生活必需的制度：
       一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字。（《史记.秦始皇本纪》）
       我们说过，度量衡制度是联系群众、组织生产、进行交换必不可少的条件。“车同轨”和“书同文字”两项在社会生活中的作用和度量衡的作用是相等的。车两轮之间的距离固定，是车的标准件，标准件可互换，这对于战争和运输都十分有利。六国的割据，造成文字的差异，统一文字可以统一政令。从文字学的角度来说，自秦开始，中国文字实现了统一，而且贯彻始终。这对中国古代文化的发展起了积极的作用。
       历史的经验证明，夺取政权，建立政权并不等于巩固政权。巩固政权需要在夺取政权建立政权之后进行长期不懈的努力。就特殊性而言，巩固政权，对秦始皇而言，尤为重要，因为秦信奉法家学说，讲法、术、势以御臣下，崇尚皇帝的绝对权威。对政治上的反对派严刑峻法，甚至是残酷镇压。更为严重的是，在镇压六国贵族反抗的同时，对六国人民进行残酷的剥削和压榨，扩大了对立面，肆意制造自身的掘墓人。对知识分子的特殊性没有清醒的认识，对朋友、敌人和社会寄生力量不加分析和区别，甚至焚书坑儒，粗暴地破坏文化传统。在社会的长期纷争战乱之后，不知休生养息，不知爱惜民力，穷奢极欲，好大喜功，驱使成千上万的劳动力大兴土木工程，残民以逞，竭泽而渔，天怨人怒，立国仅12年，就在农民大起义的怒涛声中灭亡了。凡此等等，都说明刚刚建立的秦统一政权实际上存在着严重的危机。

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